Схема “Мідас”, державні закупівлі, відповідальність керівників Енергоатому і Міненерго
Є дуже важливе питання, яке стосується не лише фігурантів схеми “Мідас”, але й усіх державних закупівель: відповідальності посадових осіб замовника (покупця).
Адже для існування такої масштабної та систематичної схеми корупції, як “#Мідас”, необхідна участь та/або сприяння посадових осіб з боку “#Енергоатому”, а потенційно і вищестоящих органів (наприклад, #Міненерго).
Юридична та Корупційна Схема
З юридичної точки зору, слідство має розглянути декілька ключових аспектів, які вказують на імовірну причетність працівників “Енергоатому”:
1. Звинувачення у Зловживанні Владою та Халатності.
Висока ймовірність того, що працівникам “Енергоатому”, які відповідали за закупівлі, мають бути висунуті підозри за статтями, пов’язаними з:
Зловживанням владою або службовим становищем (ст. 364 ККУ): Це стосується випадків, коли посадова особа, діючи в інтересах третіх осіб (у цьому випадку — організаторів схеми та постачальників), завдала шкоди державній компанії, наприклад, свідомо погоджуючи договори із завищеними цінами.
Службовою недбалістю (ст. 367 ККУ): Якщо чиновник не вжив необхідних заходів для перевірки ринкових цін, що призвело до закупівлі за значно завищеною вартістю і, як наслідок, до збитків для ДП “Енергоатом”. Хоча це менш суворе звинувачення, воно все одно передбачає відповідальність.
Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди (хабар) (ст. 368 ККУ): Це найпряміше звинувачення, якщо буде доведено, що працівники “Енергоатому” отримували “подяки” (частину “відкату”) за сприяння у проведенні закупівель.
2. Принцип “Подвійного Кола”
Корупційні схеми в закупівлях зазвичай мають “подвійне коло причетності”:
Створення “шлагбауму”, посередництво, тиск, збір “відкатів”. Вимагання, Організація злочинної групи. Внутрішні Посадовці (Енергоатом/Міненерго) Забезпечення перемоги “правильних” постачальників; погодження кошторису із завищеними цінами; непроведення належного аналізу ринкових цін; швидке підписання актів та проведення оплати.
#Зловживання, #Службова #недбалість, #Хабарництво!
Якщо внутрішні посадовці не знали про вимагання, але погоджували завищені ціни, це службова недбалість. Якщо вони свідомо погоджували ціни і отримували за це гроші, це хабарництво та зловживання владою.
3. Роль Міністерства Енергетики.
Якщо схема діяла роками і на мільярдні суми, це створює підозру щодо можливої причетності або, принаймні, службової недбалості вищого керівництва “Енергоатому” та кураторів у Міненерго.
Вищестоящі органи мають здійснювати нагляд та аудит фінансової діяльності #ДП. Відсутність реакції на систематично завищені ціни може свідчити або про:
Безпорадність і некомпетентність (Службова недбалість).
Зацікавленість у схемі (Можливе хабарництво).
Очікування від Слідства.
Таким чином, у межах всебічного розслідування НАБУ та САП зобов’язані перевірити причетність посадових осіб “Енергоатому” та Міненерго.
Якщо в межах розслідування буде знайдено докази:
Листування або дзвінків, що підтверджують домовленість про отримання “подяк”.
Фактичного отримання грошових коштів або майна (неправомірної вигоди).
Наказів чи розпоряджень, які прямо вказували на закупівлю за цінами, що були свідомо завищені.
…то слідство, безумовно, мусить висунути підозри й працівникам державного підприємства.
Підсумок: Розслідування корупції у держзакупівлях рідко обмежується лише зовнішніми вимагачами. Успіх схеми напряму залежить від корумпованих “сплячих агентів” усередині компанії-замовника, які забезпечують проходження документів і платежів. Це є логічним продовженням розслідування, і громадськість цілком справедливо очікує нових підозр.
Ставте like і підписуйтесь:
Аналітика закупівлі “Енергоатомом” та “Відкатів” постачальників.
Висновок
Методи громадського контролю для протидії популізму, нереалістичним обіцянкам та тіньовому фінансуванню виборів.
Протидія #популізму та нереалістичним обіцянкам
Протидія #тіньовому фінансуванню виборів
Українське законодавство та реституція.
Ризики, які дійсно існують в Україні. Ризики визнання угоди недійсною і пов’язаних із цим складнощів в Україні, як правило, виникають через:
Регулювання #Фінансування #Кампаній: Світовий Досвід та Інструменти
Регулювання Фінансування в Україні. Україна робила значні кроки у реформуванні, але зіткнулася з проблемами імплементації та політичного спротиву.
Що потрібно Україні для посилення боротьби.
Світова Практика Призовного Віку.
18 років як стандарт.
Винятки та особливі моделі (Ізраїль). Однією з найбільш унікальних і релевантних до контексту постійної загрози є модель Ізраїлю. Тут обов’язковій службі підлягають як чоловіки, так і жінки: Вік призову: 18 років. Тривалість: Чоловіки — 32 місяці, жінки — 24 місяці.
Олексій Чернишов: Факти та процесуальний статус у гучних розслідуваннях НАБУ/САП.
«Інвестцигани»: Блиск обману, гіркота помсти. Дві сторони однієї афери.
Хто такі «Інвестцигани» і як вони діють?
Ключові ознаки шахрайства:
Жертви обману: Подвійний удар
Зворотний бік медалі: #Помста інвесторів
Висновок: Як захиститися та не стати ані жертвою, ані месником
#Популізм та Фінансування: Світовий Контекст виборів
Суть Проблеми
Міжнародні Механізми Протидії
Специфіка Проблеми в Україні
Українські Фактори
Шляхи Боротьби для України
“Авто за три копійки”: Феномен заниження вартості майна в деклараціях українських чиновників.
Позиція НАЗК: Національне агентство з питань запобігання корупції визнає цю тенденцію. В Агентстві підкреслюють, що придбання активу у третіх осіб без об’єктивних причин для заниження ринкової ціни може свідчити про прихований подарунок, неправомірну вигоду або необґрунтований актив (приховування реальних витрат через неможливість підтвердити джерела походження коштів). У разі виявлення необґрунтованих активів НАЗК орієнтуватиметься на ринкову вартість, а не на задекларовану оцінку.
Individuals Implicated in Operation “Midas” and Their Alleged Role (According to the Investigation/Media).
Businessman, film producer, co-owner of “Kvartal 95” studio (until 2019, he co-owned a number of group companies with Volodymyr Zelenskyi).
The Essence of the Scheme.
Ситуація на фронті: фокус на Сході.
Ракетно-дронове протистояння та удари по тилу. Повітряні атаки залишаються однією з визначальних рис нинішнього періоду війни:
Міжнародна підтримка України та виснаження росії. Незважаючи на складну ситуацію на фронті, Україна продовжує посилювати свої міжнародні позиції:
Висновки
Ми зібрали інформацію про фігурантів операції “#Мідас” та їхню роль за версією #слідства і #ЗМІ:
Бізнесмен, кінопродюсер, співвласник студії “Квартал 95” (до 2019 року був співвласником низки компаній групи разом із Володимиром Зеленським).
Суть Схеми
“Інфоциганство”: Критика епідемії порожніх обіцянок та шахрайства на довірі.